영국 지역사회복지 발달사

영국 지역사회복지는 토인비홀(1884, 사무엘 바네트 목사가 런던 이스트엔드에 세운 세계 최초의 인보관)에서 시작해, 지역사회보호를 법제화한 정신보건법(1959), 지방정부의 분산된 사회서비스를 통합해 사회서비스부를 창설할 것을 제안한 시봄보고서(1968), 공적 서비스만으로는 한계가 있으므로 가족ㆍ이웃 등 비공식 보호와 지역사회 자원을 활용할 것을 강조한 하버트보고서(1971) 순으로 전개되었다.

이어서 사회복지사의 역할을 지역사회 중심으로 재정립하고 비공식 보호망과의 협력(지역사회사회사업)을 제안한 바클레이보고서(1982), 지역사회보호의 책임을 지방정부에 부여하고 시장원리(구매자-공급자 분리)를 도입할 것을 제안한 그리피스보고서(1988)로 이어지며 시설보호에서 지역사회보호로 전환되었다.

영국 자선조직협회는 적자생존의 사회진화론적 관점 아래 빈곤의 원인을 개인에게 돌리고 구제 대상을 선별했다. 토인비홀은 사무엘 바네트가 런던 이스트엔드에 세운 세계 최초의 인보관이며, 시봄보고서는 사회서비스의 통합을, 그리피스보고서는 지역사회보호에서 지방정부의 책임을 강조했다.

헐하우스는 제인 아담스가 미국 시카고에 설립한 인보관이므로 영국이 아니라 미국의 지역사회복지 역사에 해당한다 — 최초의 인보관은 영국의 토인비홀이고, 그것을 본떠 미국에 세운 것이 헐하우스다.