사회복지사 1급 과업환경 · 정당성 · 제11회 33번 해설

핵심 해설

사회복지조직은 재원·정당성·클라이언트 등을 외부환경에 의존하는 개방체계이며, 그중 조직과 직접 상호작용하는 집단들을 과업환경이라 부른다. 그런데 우리나라 민간 사회복지조직은 국고보조금·지방비 등 정부재정에 대한 의존도가 오히려 높은 편이어서, 정부재정 요소의 비중이 상대적으로 낮다는 서술은 사실과 반대다. 나머지 선택지는 과업환경·경쟁조직·「사회복지사업법」의 정당성 제공 기능 등 외부환경에 관한 통상적 설명과 일치한다.

이론 근거

과업환경 이론 — Y. Hasenfeld: 사회복지조직이 직접 상호작용하며 자원·정당성을 얻는 외부 집단들을 과업환경으로 구분해 조직-환경 관계를 설명한다.

쉬운 설명

우리나라 민간 복지시설은 운영비의 상당 부분을 정부 보조금에 기대고 있다. 그런데 이 선택지는 정부재정 비중이 낮다고 말하므로 실제와 거꾸로다.

용어 설명

과업환경(task environment)

조직이 목표 달성을 위해 직접 상호작용하는 외부 집단(재정지원기관, 감독기관, 경쟁조직, 클라이언트 공급원 등).

정당성

조직의 존재와 활동이 사회적으로 인정받고 합법적으로 승인받는 상태.

선택지별 해설

• ① 사회복지조직은 재정·클라이언트·정당성 등 생존 요건 대부분을 외부에서 얻는 개방체계이므로, 외부환경에 의존적이라는 설명은 타당하다.
• ② 이용료·후원 등 시장 원리로 운영되는 사회복지조직에서는 유사한 서비스를 제공하는 경쟁조직이 자원과 클라이언트를 두고 다투는 중요한 환경요소가 된다.
• ③ 우리나라 민간 사회복지조직은 국고보조금과 지방비 지원 비중이 큰 편이어서 정부재정 요소의 비중이 상대적으로 낮다는 서술은 실제와 어긋난다.(정답)
• ④ 조직이 서비스 제공을 위해 직접 상호작용하는 자원제공기관·감독기관·클라이언트 등을 과업환경이라 부르는 것은 표준적인 정의다.
• ⑤ 「사회복지사업법」은 사회복지조직의 설립 근거와 운영 기준을 규정해 조직 활동에 정당성과 권위를 부여하는 외부환경 요소로 기능한다.

암기팁

우리나라 민간 복지조직은 '정부재정에서 자유롭다'가 아니라 '정부재정에 크게 기댄다'로 외운다.