사회복지사 1급 일차집단 · 과업환경 · 제11회 36번 해설

핵심 해설

사회복지행정 지식이 중요해진 배경으로는 실천 현장에서 조직적 과정의 비중 증가, 조직의 세분화에 따른 통합·조정 필요성 증대, 외부의 책임성 요구 증가, 한정된 자원의 효과적 관리 필요성 등이 꼽힌다. 반면 일차집단(가족·이웃 등 비공식적 관계망)의 역할 확대는 오히려 공식조직·전문적 관리의 필요성이 커진 것과 대비되는 흐름으로, 행정지식이 중요해진 이유로 제시되지 않는다. 산업화·도시화로 일차집단의 문제해결 기능이 약화되면서 이를 대신할 공식적 사회복지조직과 그 관리 지식이 필요해졌다는 것이 통상적 설명이다.

이론 근거

사회복지행정 발달 배경론: 일차집단의 문제해결 기능 약화, 조직적 실천의 비중 증가, 자원의 한정성, 외부의 책임성 요구 증가 등이 사회복지행정 지식의 중요성을 높였다고 보는 사회복지행정학의 일반 설명.

쉬운 설명

예전에는 가족이나 이웃 같은 가까운 사람들이 어려운 일을 함께 풀어줬지만, 그 힘이 약해지면서 전문 조직이 그 역할을 맡게 됐다. 그래서 '일차집단의 역할이 커졌다'가 아니라 '작아졌기 때문에' 행정 지식이 필요해졌다고 본다.

용어 설명

일차집단(primary association)

가족·이웃처럼 친밀하고 비공식적인 관계로 맺어진 소규모 집단.

과업환경

조직이 직접 상호작용하는 외부 집단으로, 외부 책임성 요구의 원천이 되기도 한다.

선택지별 해설

• ① 산업화·도시화 이후 가족·이웃 같은 일차집단이 사회문제를 해결하는 역할은 오히려 약화되어 온 것으로 설명되므로, 일차집단의 역할이 커졌다는 서술은 행정지식이 중요해진 이유로 제시되지 않는다.(정답)
• ② 사회복지실천이 개별 실천가의 활동을 넘어 조직 속에서 이루어지는 비중이 커지면서 조직 운영에 관한 행정지식의 필요성도 함께 커졌다.
• ③ 사회복지조직이 다양하게 세분화되면서 조직 간 협력과 조정을 다루는 행정 지식과 기술의 필요성이 커졌다.
• ④ 정부·후원자 등 외부에서 사회복지조직에 요구하는 책임성 이행 요구가 늘면서 이를 관리할 행정 지식이 중요해졌다.
• ⑤ 복지 자원이 한정된 상황에서 이를 효율적으로 배분·관리해야 할 필요성이 커지면서 행정지식의 중요성도 커졌다.

암기팁

일차집단은 '커진' 게 아니라 '약해진' 쪽이다. 약해졌기 때문에 공식조직과 행정지식이 필요해졌다.