사회복지사 1급 질병 보험 · 제11회 3번 해설

핵심 해설

1883년 독일에서 비스마르크에 의해 제정된 질병(건강)보험법은 근로자를 대상으로 한 강제가입 방식의 세계 최초 사회보험이다. 산재보험(1884년)의 재원은 노사가 반씩 부담한 것이 아니라 사용자가 전액 부담했고, 노령폐질연금(1889년)은 전 국민이 아니라 일정 소득 이하 노동자를 대상으로 했다. 비스마르크의 사회보험 입법은 사회민주당의 세력 확산을 견제하려는 정치적 동기에서 보수적으로 추진된 것으로, 사회민주당이 주도한 것이 아니다. 질병보험은 지역·직종별로 분립된 다수의 질병금고(Krankenkasse)를 통해 운영되어 전국적으로 일원화된 조직이 아니었다.

이론 근거

비스마르크 사회입법 — O. von Bismarck: 독일제국 재상 비스마르크가 1883~1889년 사이 제정한 질병보험·산재보험·노령폐질연금이 근대 사회보험의 시초로 평가되며, 사회민주당 견제라는 정치적 동기에서 추진되었다.

쉬운 설명

세계 최초의 사회보험은 1883년 독일의 질병보험이다. 나머지 선택지는 실제 역사와 반대로 서술되어 있다.

용어 설명

질병(건강)보험

1883년 비스마르크 집권기 독일에서 제정된, 근로자의 질병에 대비한 강제가입 사회보험으로 세계 최초의 사회보험으로 평가된다.

선택지별 해설

• ① 1883년 질병보험은 세계 최초의 사회보험으로 평가된다.(정답)
• ② 산재보험의 재원은 노사가 반씩이 아니라 사용자가 전액 부담했다.
• ③ 노령폐질연금은 전 국민이 아니라 일정 소득 이하 노동자를 대상으로 시행되었다.
• ④ 비스마르크의 사회입법은 사회민주당을 견제하기 위한 보수적 동기에서 추진되었다.
• ⑤ 질병보험은 전국 일원화 조직이 아니라 지역·직종별 질병금고를 통해 분립적으로 운영되었다.

암기팁

비스마르크 3대 사회보험: 질병보험(1883, 세계최초)-산재보험(1884, 사용자 전액부담)-노령폐질연금(1889, 일부 대상).