로스만의 지역사회조직 3모델

지역사회개발모델은 지역사회의 아노미나 쇠퇴된 상황에 적합하며, 주민의 광범위한 참여와 합의·토의를 전술로 삼아 통합과 자조 역량을 키우는 과정중심목표를 추구한다. 변화 매개체는 과업지향의 소집단이고, 정부조직 등 권력구조는 대결 상대가 아니라 공동사업의 협력자로 본다.

사회계획모델은 전문직 중심의 공식조직과 객관적 자료를 매개로, 전문가가 주택·정신건강 등 복잡한 지역사회 문제를 조사·분석해 합리적 해결방안을 수립하는 접근이다. 클라이언트는 서비스의 소비자로 규정된다.

사회행동모델은 지역사회 내 불평등한 권력·자원배분을 문제로 보고, 불이익 집단(주민조직)이 대중조직을 만들어 기존 권력구조에 압력을 행사하는 접근이다. 클라이언트를 부당한 구조의 희생자로 규정하며, 자원배분과 권력 이양을 목표로 갈등·대결의 전술을 쓴다. 여성운동·빈민운동·환경운동 등 시민운동에도 적용될 수 있다.

세 모델을 순차적으로 적용할 수도 있다 — 먼저 사회행동모델로 지역사회 내 자원배분과 권력 이양을 성취한 뒤, 고도로 복잡한 지역사회 문제를 조사·분석하고 해결방안을 모색하기 위해 사회계획모델을 적용하는 순서다. 정부조직 등 권력구조를 경쟁자·대결 상대로 인식하거나, 표적대상에 압력을 가하기 위해 주민을 동원하는 것은 지역사회개발모델이 아니라 사회행동모델의 특징이다.