지역사회개발모델

조력자로서 사회복지사의 구체적 활동은 불만을 집약하는 일, 조직화를 격려하는 일, 좋은 대인관계를 조성하는 일, 공동의 목표를 강조하는 일이다. 이와 달리 지역사회를 진단하는 일은 조사·분석 지식을 앞세운 전문가 역할이지 조력자 역할이 아니다.

변화전술과 기법은 합의와 집단토의이며, 대상집단은 지리적으로 한정된 지역사회 전체다. 수급자를 소비자로 보거나 수급자체계를 약물중독과 같은 특정 집단으로 한정하는 것은 이 모델이 아니라 사회계획모델의 특징이다. 변화의 매개체는 과업지향적 소집단이다.

표적대상에 압력을 가하기 위해 주민을 동원하는 대립적 전략, 그리고 제도의 변화 자체를 목표로 삼는 것은 지역사회개발모델이 아니라 사회행동모델의 특징이다. 지역사회개발모델은 정부조직과 같은 권력구조를 대결 상대가 아니라 공동사업의 협력자로 본다. 로스만의 나머지 두 모델과 견주면 경계가 뚜렷해진다 — 사회행동모델은 갈등·대결·협상을 기술로 삼아 권리를 박탈당한 사람의 이익을 대변·옹호하고(사회복지사는 옹호자·선동가·협상가), 사회계획모델은 전문가가 객관적 자료를 분석해 대안을 세운다(사회복지사는 분석가·계획가·행정가).