사회복지사 1급 이해관계집단 · 제16회 29번 해설

핵심 해설

정치경제이론(Political Economy Theory)은 조직이 생존과 활동에 필요한 재원(경제적 자원)과 정당성ㆍ권력(정치적 자원)을 외부환경에 의존한다는 점에 주목한다. 자원을 쥔 이해관계집단이 조직에 영향력을 행사하며, 조직 내부의 권력관계도 이러한 자원배분 구조에 좌우된다고 본다. 재정을 외부에 크게 의존하는 사회복지조직의 현실을 설명하는 데 특히 유용한 이론이다.

이론 근거

정치경제이론 — M. N. Zald, G. L. Wamsley: 조직이 생존ㆍ활동에 필요한 경제적 자원(재원)과 정치적 자원(권력ㆍ정당성)을 외부환경에 의존하며, 이를 쥔 이해관계집단이 조직에 영향력을 행사한다고 보는 조직이론

쉬운 설명

조직이 돈(경제)과 권한ㆍ정당성(정치)을 밖에서 얻어와야 하는 처지라면, 그 돈과 권한을 쥔 쪽이 조직에 힘을 쓸 수 있다는 관점이다. 정부보조금에 의존하는 복지기관을 떠올리면 이해가 쉽다.

용어 설명

이해관계집단

조직에 자원(재정ㆍ정당성ㆍ권한 등)을 제공하거나 영향력을 행사할 수 있는 외부 집단(재정지원기관, 지역사회, 정부 등).

선택지별 해설

• ① 정치경제이론은 재원(경제)과 권력ㆍ정당성(정치)이라는 두 자원을 둘러싼 이해관계집단의 영향력에 주목하며 외부의존적인 사회복지조직의 현실을 잘 설명하므로 옳다.(정답)
• ② 신제도이론은 조직이 생존을 위해 사회적으로 정당하다고 인정되는 규범ㆍ규칙ㆍ관행을 동형화하며 받아들이는 과정에 주목하는 이론이다.
• ③ 과학적 관리이론은 테일러가 제시한 이론으로 업무의 표준화ㆍ시간동작연구를 통한 능률 극대화에 주목하며, 외부 자원의존과는 무관하다.
• ④ 의사결정이론은 조직 내 제한된 합리성 하에서 이루어지는 의사결정 과정 자체에 초점을 둔다.
• ⑤ 조직군생태이론은 환경에 대한 조직의 적응이 아니라 환경의 선택압력에 의해 조직군이 도태ㆍ선택되는 진화적 과정에 주목한다.

암기팁

정치경제이론=재원(경제)+권력ㆍ정당성(정치)을 쥔 외부집단의 영향력. 자원의존 색채가 강하게 나오면 정치경제이론을 떠올린다.