정치경제이론
1 출제 포인트 — 이렇게 나옵니다
출제 회차 9회 · 12회 · 14회 · 16회 · 18회 · 22회
3 쉬운 설명
정치경제이론은 조직이 생존·활동에 필요한 경제적 자원(재원)과 정치적 자원(권력·정당성)을 외부환경에 의존한다고 본다. 이 두 자원을 쥔 이해관계집단이 조직에 영향력을 행사하며, 조직 내부의 권력관계도 이러한 자원배분 구조에 좌우된다.
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조직의 내·외부 권력·자원 역학관계가 서비스 전달체계 자체를 규정한다고 보기 때문에, 정부보조금·후원 등 외부 자원에 크게 의존하는 사회복지조직의 현실을 설명하는 데 특히 유용한 이론이다.
정치경제이론은 조직을 외부와 단절된 것으로 보지 않는 개방체계 이론이다. 같은 개방체계 계열인 상황이론 역시 조직 외부 환경의 불확실성과 과업 특성에 따라 효과적인 구조가 달라진다고 보는 이론이지, 조직을 폐쇄체계로 보거나 내부 상황에만 초점을 두는 이론이 아니다 — 이렇게 쓰면 이론의 전제를 정반대로 뒤집은 것이다.
조직이론 문항에는 여러 이론이 나란히 제시되는 경우가 많은데, 학습조직이론(Senge)은 개인과 조직의 학습을 공유·축적해 역량을 강화하는 데, 총체적 품질관리(TQM)는 전 구성원 참여로 서비스 질을 지속적으로 개선해 고객만족을 극대화하는 데, X이론(McGregor)은 구성원이 일을 회피한다고 전제해 감독·상벌·지시를 강조하는 데 각각 초점을 둔다. 관료제이론은 권위와 위계구조에, 인간관계이론은 비공식조직과 조직 내부 구성원의 심리·사회적 관계에, 목표관리이론(MBO)은 조직 내부의 목표설정과 성과관리 기법에 초점을 둔다 — 이 이론들은 모두 정치경제이론과는 다른 이야기다.
4 이 개념이 나온 기출문제
해설·법령 근거까지 가입 없이 보실 수 있습니다. 최신 5개년 문항은 여기 나오지 않습니다.
5 체크리스트 + 암기팁
- 정치경제이론(Wamsley & Zald)=경제적 자원(재원)+정치적 자원(권력·정당성)을 외부에 의존, 이를 쥔 이해관계집단이 조직에 영향력을 행사.
- 조직 내·외부의 권력·자원 역학관계가 서비스 전달체계를 규정한다 — 외부 자원의존이 강한 사회복지조직을 설명하는 데 설명력이 강한 이론이다(설명력이 약하다고 하면 오답).
- 정치경제이론은 폐쇄체계가 아니라 개방체계 이론이다.
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- 상황이론도 개방체계다 — 환경의 불확실성·과업 특성에 따라 효과적 구조가 달라진다. '폐쇄체계·내부 상황에 초점'이라고 쓰면 뒤집힌 설명이다.
- 학습조직이론(개인·조직 학습공유로 역량강화), 총체적 품질관리(TQM, 지속적 품질개선으로 고객만족 극대화), X이론(감독·상벌·지시 필요)은 정치경제이론과는 초점이 다른 별개 이론이다.
- 신제도이론은 조직이 정당성을 인정받기 위해 사회적으로 옳다고 여겨지는 규범·규칙·관행을 닮아가는(동형화) 과정에, 조직군생태이론은 개별 조직의 적응이 아니라 환경의 선택압력에 따라 조직군이 도태·선택되는 진화 과정에, 의사결정이론은 조직 내 제한된 합리성 아래의 의사결정 과정 자체에, 과학적 관리이론은 업무의 표준화·시간동작연구를 통한 능률 극대화에 초점을 둔다 — 넷 다 「외부 자원·권력에 대한 의존」을 핵심으로 삼는 정치경제이론과는 다르다.