사회복지사 1급 일선 직원 · 제9회 31번 해설

핵심 해설

사회복지행정과 일반행정은 목표설정과 자원동원, 기획·의사결정·평가과정, 문제해결과정, 부서 간 업무조정과 직무평가라는 관리과정의 틀을 공유한다. 그러나 일선 직원이 클라이언트와 맺는 관계의 질이 조직 효과성을 좌우한다는 점은 대인서비스를 직접 제공하는 사회복지조직에 고유한 특성이며, 일반행정에는 해당하지 않는다.

이론 근거

사회복지행정과 일반행정의 공통점·차이점: 관리과정(기획·조직·인사·지휘·조정·보고·예산)은 공통되나, 대인서비스 제공과 일선 직원-클라이언트 관계의 비중은 사회복지행정의 고유한 특성이라는 것이 통설이다.

쉬운 설명

둘 다 '조직을 관리하는 방식'은 같다. 목표를 세우고 사람과 돈을 투입하고 평가하는 절차가 똑같이 있다. 다만 사회복지조직은 상담원·복지사가 클라이언트를 직접 만나 서비스를 주고받는 조직이라, 그 만남의 질이 곧 성과를 결정한다는 점에서 일반행정과 다르다.

용어 설명

일선 직원(street-level bureaucrat)

조직의 최전선에서 클라이언트를 직접 대면해 서비스를 전달하는 실무자.

선택지별 해설

• ① 목표설정과 인적·물적 자원 동원은 모든 조직관리에 공통되는 과정이다.
• ② 관리자가 기획·의사결정·평가를 수행하는 것은 일반행정과 사회복지행정 모두에서 나타나는 관리기능이다.
• ③ 대안을 모색·실행·평가하는 문제해결과정은 두 행정 모두의 공통 요소다.
• ④ 일선 직원과 수혜자의 관계가 조직 효과성을 좌우한다는 점은 대인서비스를 직접 제공하는 사회복지조직의 특수성이며 일반행정에는 없다.(정답)
• ⑤ 부서 간 업무조정과 직무평가는 일반적인 조직관리 요소로서 공통점에 해당한다.

암기팁

공통점은 '관리과정(기획·조정·평가)', 차이점은 '누가 클라이언트를 직접 만나는가'로 나눠 기억한다.