자원의존이론
1 출제 포인트 — 이렇게 나옵니다
출제 회차 9회 · 10회 · 16회 · 21회 · 23회 · 24회
3 쉬운 설명
자원의존이론(J. Pfeffer & G. R. Salancik)은 조직이 생존에 필요한 자원을 외부 환경에 의존하므로 결코 자율적일 수 없다고 본다. 핵심 자원을 통제하는 외부 주체가 조직의 의사결정에 영향력을 행사하며, 조직은 이 의존을 관리하기 위해 타 조직과 연계·교환관계를 맺는다. 기출은 같은 이론을 권력의존이론(power-dependence theory)이라는 이름으로도 묻는다 — 조직이 생존에 필요한 자원을 외부에 의존할수록 그 자원 제공자의 요구와 통제를 받아들이게 된다는 설명이 곧 권력의존이론이다.
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조직이론 중에서 자원의존이론은 조직이 필요한 자원을 내부가 아니라 외부에서 획득·의존한다고 보는 이론으로, 법률·규칙·사회적 여론 같은 제도적 정당성 압력을 강조하는 제도이론, 개별조직이 아니라 조직군 전체의 생존·소멸을 보는 조직군생태이론과는 구분된다.
사회복지행정론에서는 이 이론이 정치경제론이라고도 불리며, 사회복지조직이 과업환경(외부자원)에 의존할 수밖에 없는 현실을 생생하게 설명해 준다는 강점이 있다. 대신 이 이론은 '기관이 왜 이런 가치를 지향하는가' 같은 이념적인 부분은 잘 설명하지 못한다는 한계가 있다.
사회복지조직의 재원은 정부보조금·후원금 같은 외부재원의 영향을 많이 받으므로, 안정적인 재원 확보를 위해 지역사회의 다른 기관과 연계 노력을 해야 한다고 본다.
사회복지관이 지방자치단체의 지도점검을 받고, 재정자립도가 낮은 지자체가 중앙정부 예산지원에 좌우되는 사례처럼 외부 자원 제공자에게 의존할수록 그 제공자에게 권력이 넘어가는 구조를 설명하며, 그 균형을 되찾으려면 "지역사회조직은 권력의 균형적인 배분을 위해 지역사회자원 개발에 힘써야 한다"고 본다. 반면 상담·기부금·정보·의미·힘 같은 자원을 서로 주고받는 관계와 그 균형전략(경쟁·재평가·호혜성·연합·강제)을 설명하는 것은 자원의존이론이 아니라 사회교환론이다.
4 이 개념이 나온 기출문제
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5 체크리스트 + 암기팁
- 자원의존이론(J. Pfeffer & G. R. Salancik)의 핵심 = 조직은 생존에 필요한 자원을 외부 환경에 의존하므로 결코 자율적일 수 없다. 핵심 자원을 통제하는 외부 주체가 조직의 의사결정에 영향력을 행사한다. 같은 이론을 권력의존이론이라고도 부른다 — A사회복지기관이 지방정부로부터 보조금을 지원받은 뒤 지방정부의 요구와 통제를 수용한 사례가 전형이다.
- 조직은 이 의존을 관리하려고 타 조직과 연계·교환관계를 맺고, 자원을 다변화·개발해 권력의 균형을 회복하려 한다 — "지역사회조직은 권력의 균형적인 배분을 위해 지역사회자원 개발에 힘써야 한다."
- 사회복지행정론에서는 이 이론을 정치경제론이라고도 부른다. 과업환경(외부자원) 의존 현실은 잘 설명하지만, 조직이 왜 그 가치·이념을 지향하는지는 설명하지 못하는 한계가 있다.
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- 사회복지조직의 재원은 외부재원(정부보조금·후원금)의 영향을 크게 받으므로 안정적 재원 확보를 위해 지역사회 타 기관과 연계 노력을 해야 한다.
- 구분 주의: 상담·기부금·정보·의미·힘 같은 자원을 주고받는 관계와 경쟁·재평가·호혜성·연합·강제 같은 힘 균형전략을 설명하는 것은 자원의존이론이 아니라 사회교환론이다.
- 구분 주의: 자원의존이론은 조직이 내부적으로 자원을 창출한다고 보지 않는다 — 외부에서 획득·의존한다고 본다. 법률·여론의 정당성 압력을 강조하는 제도이론, 조직군 단위로 생존·소멸을 보는 조직군생태이론과도 다르다. 여러 단체가 참여해 의사결정을 하는 것, 지역주민의 강점을 활용하는 것은 자원 의존에 따른 권력관계와 설명 원리가 달라 이 이론의 설명이 아니다.