사회복지사 1급 합법적 권위 · 제16회 26번 해설

핵심 해설

베버의 관료제이론은 조직운영의 권한이 전통이나 개인적 카리스마가 아니라 법이 정한 규칙, 즉 합법성ㆍ합리성에 근거해야 한다고 본다(ㄹ). 또한 업무가 표준화되고 반복적ㆍ일상적일수록 정해진 규칙과 절차를 따르는 관료제 구조가 효율적으로 작동한다(ㄴ). 비공식 집단의 중요성(ㄱ)과 조직외부의 정치적 상황(ㄷ)은 각각 인간관계론과 정치경제이론ㆍ상황이론 등 관료제 이후 등장한 다른 이론의 관심사이므로 관료제이론과는 거리가 멀다.

이론 근거

관료제이론 — M. Weber: 권한의 합법성ㆍ합리성, 위계적 구조, 분업과 전문화, 규칙에 의한 업무처리를 특징으로 하는 조직관리이론

쉬운 설명

관료제는 '누가 시켰나'가 아니라 '정해진 규칙에 맞나'로 움직이는 조직이다. 매번 같은 방식으로 반복되는 업무일수록 이런 규칙 중심 운영이 잘 맞고, 권한도 사람이 아니라 규정에서 나온다.

용어 설명

합법적 권위

카리스마나 전통이 아니라 법령ㆍ규칙에 근거해 부여되는 권위. 베버가 제시한 세 가지 권위 유형(전통적ㆍ카리스마적ㆍ합법적) 중 관료제의 기반이 되는 유형이다.

선택지별 해설

• ① ㄱ, ㄷ은 모두 관료제이론이 아니라 각각 인간관계론, 개방체계이론의 특징이므로 옳지 않다.
• ② ㄱ은 관료제이론이 아니라 인간관계론의 특징이므로 옳지 않다.
• ③ ㄴ, ㄹ은 각각 표준화된 업무에 대한 효율성과 합법적 권위라는 관료제이론의 핵심 특징이므로 옳다.(정답)
• ④ ㄱ은 관료제이론이 아니라 인간관계론의 특징이므로 옳지 않다.
• ⑤ ㄷ은 관료제이론이 아니라 개방체계 관점의 특징이므로 옳지 않다.

암기팁

관료제=규칙ㆍ위계ㆍ분업ㆍ합법적 권위, 반복업무에 강함. 비공식집단ㆍ인간관계는 메이요, 외부환경ㆍ정치상황은 개방체계이론 쪽으로 구분해서 암기한다.