사회복지사 1급 기준행동 · 레드테이프 · 제17회 47번 해설

핵심 해설

기준행동은 평가로 인해 발생하는 부정적 현상으로, 조직 구성원이 실제 서비스 효과성보다 양적 평가지표를 충족시키는 데만 관심을 집중해 평가지표 자체가 목표가 되어버리는 현상이다. 양적 지표가 많을수록 이러한 왜곡이 커지기 쉬우므로 보기의 세 서술은 모두 기준행동을 가리킨다.

이론 근거

기준행동(목표대치) — P. M. Blau: 조직이 계량적 평가지표로 성과를 통제하면 구성원이 지표 충족 자체를 목적으로 삼게 되어 실제 서비스 효과성이 저하되는 역기능이 나타난다.

쉬운 설명

기준행동은 '평가받으려고 숫자만 맞추는' 현상이다. 진짜 서비스가 좋아지는 것보다 평가표에 적힌 숫자를 채우는 데만 신경 쓰게 되는 부작용을 말한다.

용어 설명

기준행동

평가지표를 충족하는 데만 관심이 집중되어 본래 목표(서비스 효과성)가 뒤로 밀리는 평가의 역기능.

레드테이프

불필요하게 복잡한 규정과 절차로 업무 처리가 지연되는 관료제의 병폐.

선택지별 해설

• ① 레드테이프는 지나치게 형식적이고 복잡한 규정·절차로 인해 업무가 지연되는 현상으로, 평가지표 충족에 매몰되는 현상과는 다르다.
• ② 모듈화는 서비스나 업무를 표준화된 단위로 나누어 구성하는 것으로, 평가의 부정적 현상이 아니다.
• ③ 옴부즈맨은 클라이언트의 불만이나 권익 침해를 조사·구제하는 제도로, 평가의 부작용이 아니다.
• ④ 기준행동은 평가지표 충족에만 몰두해 서비스의 실제 효과성이 낮아지는 평가의 역기능이다.(정답)
• ⑤ 분절성은 서비스 간 연계가 단절되어 있는 상태를 뜻하는 것으로, 평가지표 집착으로 인한 현상과는 다르다.

암기팁

기준행동=지표(기준)만 맞추는 행동. 숫자에 매몰되어 진짜 목표를 잃는다는 뜻으로 '기준'이라는 단어에서 연상한다.