사회복지사 1급 정당성 · 제18회 29번 해설

핵심 해설

보기박스는 업무환경을 강조하고, 조직이 생존을 위해 외부로부터 정당성(합법성)과 자원을 부여받아야 하며, 조직 내·외부의 권력·자원 관계가 서비스 전달체계에 영향을 미친다는 내용이다. 이는 조직을 정치적 권력관계와 경제적 자원관계의 결합체로 보는 정치경제이론의 핵심 명제와 일치한다.

이론 근거

정치경제이론 — G. L. Wamsley, M. N. Zald: 조직을 정치적 권력관계와 경제적 자원관계가 결합된 체계로 보고, 조직이 과업환경(업무환경)으로부터 정당성과 자원을 부여받아야 생존할 수 있으며 그 역학관계가 서비스 전달체계를 규정한다고 설명한다.

쉬운 설명

조직은 혼자 힘으로 살 수 없고 외부(정부, 후원자, 지역사회)로부터 돈과 인정을 받아야 유지된다는 이론이다. 그래서 조직 안팎의 힘 관계가 서비스 방식까지 바꾼다.

용어 설명

정당성(합법성)

조직이 외부 환경으로부터 존재와 활동을 인정받는 것. 정치경제이론에서는 이것이 없으면 조직이 자원을 얻지 못해 생존하기 어렵다고 본다.

선택지별 해설

• ① 관료제이론은 규칙·위계 중심의 내부 구조를 설명하는 이론으로, 외부 환경과의 권력·자원 관계를 핵심으로 다루지 않는다.
• ② 조직이 생존을 위해 환경으로부터 정당성과 자원(권력·재정)을 부여받아야 하고, 그 역학관계가 서비스 전달에 영향을 미친다는 서술은 정치경제이론의 핵심 명제와 일치한다.(정답)
• ③ 인간관계이론은 조직 내부 구성원 간의 심리·사회적 관계와 사기에 초점을 두는 이론이다.
• ④ 목표관리이론(MBO)은 조직 내부의 목표설정과 성과관리 기법으로, 외부 환경과의 권력관계를 다루는 이론이 아니다.
• ⑤ 총체적 품질관리(TQM)는 고객만족과 지속적 품질개선에 초점을 둔 관리기법으로 조직-환경 간 권력관계를 설명하는 이론이 아니다.

암기팁

'환경으로부터 합법성·자원을 부여받는다' = 정치경제이론. 정치(권력)+경제(자원) 두 단어가 핵심 키워드다.