과학적 관리론

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3 쉬운 설명

과학적 관리론은 테일러(F. W. Taylor)가 제시한 이론으로, 업무를 시간·동작 연구로 분석해 표준 작업방식과 표준 과업량을 정하고, 그 달성 정도에 따른 경제적 유인(차별성과급)으로 노동자의 생산성을 높이려 한 고전적 관리이론이다. 조직의 목표는 상하가 일치된 기준으로 두고 능률을 추구한다고 본다. 이 표준화 절차는 이후 직무분석·직무설계 이론의 토대가 되었다.

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다만 과학적 관리론은 과업의 설계와 목표 설정을 관리자가 독점하고 노동자는 정해진 과업을 수행할 뿐이라고 전제한다. 그래서 직원과 클라이언트의 참여적 의사결정을 지향하는 사회복지조직에는 그대로 적용하기 어렵다는 한계가 있다. 또한 인간을 경제적 동기에 반응하는 존재로 단순화해 구성원의 비인간화·소외를 낳고, 비공식집단과 커뮤니케이션의 중요성을 간과했다는 비판을 받는다.

과학적 관리론과 인간관계이론은 둘 다 조직을 외부 환경과 단절된 폐쇄체계로 본다는 공통점이 있다. 그러나 과학적 관리론은 업무 표준화·분업과 경제적 유인으로 생산성을 높이려 했고, 인간관계이론(호손연구, 욕구계층이론, XY이론과 관련)은 비공식조직과 구성원의 사회적·심리적 욕구 충족이 사기와 생산성에 영향을 준다는 점을 밝혔다. 다만 인간관계이론도 궁극적인 목표는 생산성 향상이며, 직원 만족과 보상 자체를 생산성보다 우선하는 목표로 삼은 것은 아니다. 한편 정부의 법·정책·여론 등 외부 환경이 조직의 구조와 속성에 영향을 준다는 설명은 정치경제이론에, 조직관리가 조직이 처한 상황에 따라 결정된다는 설명은 상황이론에 해당하며 과학적 관리론의 내용이 아니다.

과학적 관리론의 직무의 과학적 분석(시간·동작 연구)과 성과에 따른 경제적 보상은, 베버(M. Weber)의 관료제이론이 제시한 권위의 위계구조·사적 감정의 배제와는 다른 특성이다. 권위의 위계, 규칙과 절차, 문서주의에 따른 몰인격성은 과학적 관리론이 아니라 관료제이론에 속한다.

4 이 개념이 나온 기출문제

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5 체크리스트 + 암기팁

  • 과학적 관리론(F. W. Taylor) = 시간·동작 연구로 업무를 표준화하고, 차별성과급(경제적 유인)으로 생산성을 극대화. 이후 직무분석·직무설계 이론의 토대가 되었다.
  • 목표설정·과업설계는 관리자가 독점하고 노동자는 표준화된 과업을 수행할 뿐이라고 전제 — 직원의 참여적 의사결정을 지향하는 사회복지조직에는 그대로 적용하기 어렵다.
  • 조직을 외부 환경과 단절된 폐쇄체계로 본다(인간관계이론도 마찬가지).
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  • 비판: 구성원의 비인간화·소외를 낳고, 비공식집단·커뮤니케이션의 중요성을 간과했다.
  • 관료제이론(위계구조, 사적 감정의 배제, 문서주의)과 구별한다 — 위계·규칙·문서·감정배제는 관료제이론의 특성이지 과학적 관리론이 아니다.
  • 인간관계이론(호손연구, 비공식집단, 사회적·심리적 욕구)과 구별한다 — 인간관계이론도 최종 목표는 생산성 향상이다.
암기팁 테일러는 '초시계와 돈'(시간·동작 연구 + 성과급), 베버는 '위계와 규칙' — 보기에 위계·규칙·문서·감정배제가 나오면 관료제 쪽으로 밀어낸다.
함정 주의 과학적 관리론=능률(일 중심), 인간관계이론=사기(사람 중심)이지만 둘 다 최종 목표는 '생산성'이다. 인간관계이론이 생산성을 버렸다고 하면 오답이다.

6 예제 — 이 개념, 실제로 이렇게 나왔습니다

제24회 사회복지행정론 33번과학적 관리론과 인간관계이론에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?옳지 않은 것 고르기해설 보기 →제22회 사회복지행정론 30번테일러(F. W. Taylor)의 과학적 관리론에 관한 설명으로 옳은 것을 모두 고른 것은?옳은 것 모두 고르기해설 보기 →제20회 사회복지행정론 28번다음의 ( )에 들어갈 내용으로 옳은 것은? 테일러(F. W. Taylor)가 개발한 과학적 관리론은 ( ㄱ )에게만 조직의 목표를 설정할 수 있는 ( ㄴ )을 부여하기 때문에 ( ㄷ )의 의사결정( ㄹ )을(를) 지향하는 사회복지조직에 적용하는 데는 한계가 있을 수 있다.옳은 것 고르기해설 보기 →

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과학적 관리론 — F. W. Taylor
시간·동작 연구를 통해 업무의 내용과 절차를 표준화하고, 표준 과업의 달성 정도에 따른 경제적 유인(차별성과급)으로 노동자의 생산성과 능률을 극대화하려는 고전적 조직관리이론이다. 과업의 설계와 목표 설정은 관리자가 독점하고 노동자는 표준화된 과업을 수행할 뿐이라고 보아, 목표 설정 책임이 관리자에게만 부여된다. 조직 외부 환경을 고려하지 않는 폐쇄체계 관점이며, 이 표준화 절차는 이후 직무분석·직무설계 이론의 토대가 되었다.
출처: 기출 해설의 이론 근거 종합 · 이 개념 기출 15문항 중 9문항이 인용
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