프로그램 평가 기준

이 이론은 프로그램 평가의 기준을 노력·효율성·효과성·과정·영향·질 여러 갈래로 구분한다. 노력(effort)은 투입된 자원과 활동량(참여 인력 수·활동시간 등)을 재고, 효율성(efficiency)은 투입 대비 산출의 비율(단위 요소당 예산, 서비스 단위당 비용, 비용-편익 분석 등)을 잰다.

효과성(effectiveness)은 목표달성 정도를 잰다 — 클라이언트의 문제해결능력 향상도, 참여자의 행동변화 등이 지표이며, 대표적 측정 도구는 목표달성척도(Goal Attainment Scale)다. 비용-편익 분석이나 서비스 단위당 비용, 노력의 양 측정은 효과성이 아니라 효율성·노력성 평가 도구다.

과정(process)은 서비스 제공 절차나 규정 준수 여부로 측정하고, 영향(impact)은 프로그램이 대상집단·지역사회에 미치는 파급효과를 잰다. 질(quality)은 서비스가 전문적 기준에 맞게 우월하게 제공되었는지를 판단하는 기준으로, 서비스 인력의 자격증 보유 여부가 대표적 요소다.

각 기준과 요소를 서로 뒤바꿔 연결하는 것이 흔한 함정이다. 예산절감은 효율성의 요소이지 효과성이 아니고, 클라이언트의 만족도는 효율성의 요소가 아니며, 동일한 접근 기회 제공은 영향성이 아니라 형평성에 가까운 요소이고, 참여자의 행동변화는 노력성이 아니라 효과성의 요소다.